资料图片：欧洲议会主席梅措拉、乌克兰第一夫人泽连斯卡娅与欧盟委员会主席冯德莱恩。
欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在当下俄罗斯入侵乌克兰战争逾半年之际，9月14日在斯特拉斯堡的欧洲议会发表了2022年的欧盟国情咨文演说。为了体现对乌克兰反侵略战争的支持，乌总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）的夫人叶莲娜·泽连斯卡娅（Olena Zelenska）也作为冯德莱恩的特邀嘉宾出席了当天的讲话。
冯德莱恩在讲话中强调，“我想非常清楚地说明，制裁将继续存在，现在是我们展示决心而不是绥靖的时候。”
团结一致的联盟
冯德莱恩在演讲一开始时说道，“（议会）主席女士，尊敬的各位议员，我的欧洲同胞们，本议会从未在欧洲土地上战火纷飞的情况下辩论过我们的联盟状况。我们都记得2月底那个决定性的早晨。来自我们整个联盟的欧洲人被他们看到的东西惊醒了。被重新抬头的无情的邪恶面孔所震撼。警报声和战争的残酷性困扰着他们。但是，从那一刻起，整个大陆就团结起来了。在难民找到庇护所的边境口岸。在我们的街道上，到处都是乌克兰的旗帜。在教室里，乌克兰儿童结识了新朋友。从那一刻起，欧洲人既没有躲藏，也没有犹豫不决。他们找到了做正确事情的勇气。从那一刻起，我们的联盟作为一个整体已经站了起来。”
冯德莱恩说，“15年前，在金融危机期间，我们花了很多年才找到对此持久的解决方案。十年后，当全球大流行病发生时，我们只花了几周时间。但今年，俄罗斯军队一越过边界进入乌克兰，我们的反应就很团结、很坚决、很及时。我们应该为此感到自豪。我们使欧洲的内在力量重新浮出水面。而我们将需要所有这些力量。我们未来的几个月将是不容易的。无论是对那些为生计而挣扎的家庭，还是对那些为未来面临艰难选择的企业。”
冯德莱恩说，“让我们非常清楚地表明，这里关系重大。不仅仅是乌克兰-而是整个欧洲和整个世界。我们将接受考验。那些想利用我们之间任何形式的分歧的人对我们进行考验。这不仅是俄罗斯对乌克兰发动的一场战争。这是对我们的能源的战争，是对我们的经济的战争，是对我们的价值观的战争，是对我们的未来的战争。这是一场专制与民主的战争。我站在这里，坚信凭借勇气和团结，普京必将失败，欧洲必将胜利。”
与我们的英雄站在一起的勇气
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，当今，勇气有一个名字，这个名字就是乌克兰。勇气是有面庞的，就是那些挺身反抗俄罗斯侵略的乌克兰男男女女。我记得在入侵的最初几周，有一个时刻：当乌克兰第一夫人叶莲娜·泽连斯卡娅召集被侵略者杀害的乌克兰儿童的父母时——数以百计的家庭，对他们来说，战争永远不会结束，对他们来说，生活永远不会回到从前。我们看到第一夫人带领着一群伤心欲绝的母亲和父亲沉默不语，并在树上挂上小铃铛，每一个牺牲的孩子都被铃铛所代表。现在，这些铃铛将在风中永远响起，而且，这场战争的无辜受害者将永远活在我们的记忆中。而她今天就在我们身边！”
冯德莱恩说，“亲爱的叶莲娜，抵制普京的残酷行为需要巨大的勇气。但你找到了这种勇气。一个英雄的国家已经崛起。今天，乌克兰之所以强大，是因为整个国家在一条条街道上、一个个家庭中进行了斗争。乌克兰之所以强大，是因为像您的丈夫泽连斯基总统这样的人留在基辅领导抵抗-与您和您的孩子一起，亲爱的第一夫人。你们给了整个国家以勇气。在过去的日子里，我们看到乌克兰人的勇敢得到了回报。您在全球舞台上为您的人民发出了声音。你们也给我们所有人带来了希望。所以今天我们要感谢您和所有乌克兰人。为一个欧洲英雄的国家感到荣耀。荣耀归于乌克兰! 欧洲对乌克兰的声援将始终不可动摇。”
冯德莱恩说，“从第一天起，欧洲就站在了乌克兰的一边。通过提供武器。通过提供资金。通过对难民的款待。还有采取了世界上有史以来最严厉的制裁。俄罗斯的金融部门正处于生命维持状态。我们已经切断了俄罗斯银行业四分之三的国际市场。近千家国际公司已经离开该国。与去年相比，俄罗斯汽车的产量下降了四分之三。俄罗斯航空公司正在停飞飞机，因为没有更多的飞机备件。俄罗斯军方正从洗碗机和冰箱上取下芯片来修复他们的军事硬件，因为他们的半导体用完了。俄罗斯的工业已经破败不堪。”
冯德莱恩说，“正是克里姆林宫使俄罗斯的经济走上了毁灭的道路。这就是普京的死亡和破坏痕迹的代价。我想非常清楚地说明，制裁将继续存在。现在是我们展示决心而不是绥靖的时候。我们对乌克兰的财政支持也是如此。到目前为止，‘欧洲队’（Team Europe）已经提供了超过190亿欧元的财政援助。而这还没有算上我们的军事支持。而且我们是长期参与的。乌克兰的重建将需要大量资源。例如，俄罗斯的袭击已经损坏或摧毁了70多所学校。50万乌克兰儿童已经开始了他们在欧盟的学年。但乌克兰境内的许多其他人根本没有教室可去。”
冯德莱恩说，“因此，今天我宣布，我们将与第一夫人合作，支持修复受损的乌克兰学校。这就是为什么我们将提供1亿欧元的资金。因为乌克兰的未来始于其学校。我们不仅将提供资金支持，而且还将增强乌克兰的能力，以最大限度地发挥其潜力。乌克兰已经是一个正在崛起的科技中心，也是许多创新型年轻公司的所在地。因此，我希望我们能够充分调动我们的单一市场的力量，以帮助加速增长和创造机会。3月，我们成功地将乌克兰接入我们的电网。这最初计划在2024年完成。但我们在两个星期内就做到了。而今天，乌克兰正在向我们出口电力。我希望大幅扩大这种互利的贸易。”
冯德莱恩说，“我们已经暂停对乌克兰出口到欧盟的进口关税。我们将把乌克兰纳入我们的欧洲自由漫游区。我们的团结车道是一个很大的成功。在所有这些的基础上，欧盟委员会将与乌克兰合作，确保其无缝进入欧洲单一市场。反之亦然。我们的单一市场是欧洲最伟大的成功故事之一。现在是时候让它成为我们乌克兰朋友的成功故事了。这就是为什么我今天要去基辅，与泽连斯基总统详细讨论这个问题。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，这场战争的一个教训是，我们应该听从那些了解普京的人的意见。向安娜·波利特科夫斯卡娅（Anna Politkovskaya）和所有揭露罪行并付出最终生命代价的俄罗斯记者致敬。向我们在乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚的朋友，以及白俄罗斯的反对派致敬。我们本应倾听我们联盟内部的声音——在波兰、在波罗的海三国、在整个中欧和东欧。他们多年来一直告诉我们，普京不会停歇。而他们也采取了相应的行动。我们在波罗的海的朋友们为结束对俄罗斯的依赖而努力工作。他们在可再生能源、液化天然气终端和网络方面进行了投资。这花了很多钱。但结束对俄罗斯化石燃料的依赖要付出更大的代价。”
冯德莱恩说，“我们必须在整个欧洲摆脱这种依赖性。因此，我们同意进行联合储存。我们现在的天然气储存存量已经达到84%：我们正在超额完成我们的目标。但不幸的是，这将是不够的。我们已经从俄罗斯分散到可靠的供应商-美国、挪威、阿尔及利亚和其他国家。去年，俄罗斯天然气占我们进口天然气的40%。今天，它已经下降到管道天然气的9%。但俄罗斯一直在积极操纵我们的能源市场。他们宁愿烧掉天然气也不愿意交付天然气。这个市场不再运作了。”
冯德莱恩说，“此外，气候危机正严重影响着我们的账单。热浪增加了电力需求。干旱使水电站和核电站关闭。因此，与大流行病之前相比，天然气价格已经上涨了10倍以上。入不敷出正成为数百万企业和家庭的焦虑之源。但是欧洲人也在勇敢地应对这个问题。意大利中部陶瓷厂的工人们决定将他们的班次改为清晨，以便从较低的能源价格中获益。试想一下他们中的父母，不得不在孩子们还在睡觉的时候就早早离开家，因为一场他们没有选择的战争。这是欧洲人适应这一新现实的百万分之一的例子。”
冯德莱恩说，“我希望我们的联盟能从其人民身上学到榜样。减少高峰时段的需求将使供应持续更长的时间，而且会使价格下降。这就是为什么我们为成员国提出了减少其总体电力消耗的措施。但还需要更有针对性的支持。对于一些行业，如玻璃制造商，他们必须关闭他们的烘箱。或者面对一个又一个令人生畏的账单的单身父母。数以百万计的欧洲人需要支持。欧盟成员国已经投资了数十亿欧元来帮助弱势家庭。但我们知道这还不够。这就是为什么我们提议对那些以低成本生产电力的公司的收入设置上限。这些公司正在赚取他们从未计算过的收入，他们甚至从未梦想过的收入。在我们的社会市场经济中，利润是好的。但在这个时代，从战争中获益并在消费者的支持下获得创纪录的利润是错误的。”
冯德莱恩说，“在这个时刻，必须分享利润，并将其输送给最需要的人群。我们的提案将为成员国筹集超过1400亿欧元，以直接缓解冲击。由于我们正处于化石燃料危机中，化石燃料行业也有特殊的责任。主要的石油、天然气和煤炭公司也在赚取巨额利润。因此，他们必须支付一个公平的份额-他们必须给出一个危机贡献。这些都是我们正在努力的紧急和临时措施，包括我们关于价格上限的讨论。我们需要继续努力，降低天然气价格。我们必须确保我们的供应安全，同时也要确保我们的全球竞争力。”
冯德莱恩说，“因此，我们将与成员国制定一套措施，考虑到我们与供应商关系的具体性质-从俄罗斯这样不可靠的供应商到挪威这样可靠的朋友。我已经与斯特勒首相（Jonas Gahr Støre）达成一致，成立了一个工作队。各小组已经开始工作。另一个重要的话题也在议程上。现如今，我们的天然气市场已经发生了巨大的变化：从管道天然气为主到越来越多的液化天然气。但是，天然气市场使用的基准-TTF，并没有作出适应。这就是为什么欧盟委员会将致力于建立一个更具代表性的基准。”
冯德莱恩说，“同时，我们也知道，能源公司正面临着电力期货市场流动性的严重问题，危及我们能源系统的运作。我们将与市场监管机构合作，通过修改关于抵押品的规则，以及采取措施限制日内价格波动，来缓解这些问题。我们将在10月份修订临时国家援助框架，以允许提供国家担保，同时保持一个公平的竞争环境。这些都是第一个步骤。但是，当我们处理这个眼前的危机时，我们也必须向前看。目前的电力市场设计基于优胜劣汰，对消费者来说已经不公平。他们应该从低成本的可再生能源中获益。因此，我们必须将天然气对电价的主导影响脱钩。这就是为什么我们将对电力市场进行深入和全面的改革。”
冯德莱恩说，“当下，这里存在一个重要的观点。半个世纪前，即20世纪70年代，世界面临另一场化石燃料危机。我们中的一些人记得，为了节约能源，周末没有汽车运行。然而，我们继续在同一条路上行驶。我们并没有摆脱对石油的依赖。更糟糕的是，化石燃料甚至得到了大量的补贴。这是不对的，不仅对气候，而且对我们的公共财政和我们的独立也是如此。今天，我们仍在为此付出代价。只有少数有远见的人明白，真正的问题是化石燃料本身，而不仅仅是其价格。其中就有我们的丹麦朋友。当石油危机发生时，丹麦开始大量投资于利用风能。他们为其在该领域的全球领导地位奠定了基础，并创造了数以万计的新工作机会。这才是正道! 这不只是一个快速的解决方案，而是一个模式的改变，一个向未来的飞跃。”
坚持到底 准备未来
冯德莱恩说，“女士们，先生们，好消息是，这种必要的转变已经开始。它发生在北海和波罗的海，我们的成员国已经在海上风力发电方面进行了大量的投资。它正在西西里岛发生，欧洲最大的太阳能工厂将很快生产最新一代的太阳能电池板。而这正在德国北部发生，那里的区域列车现在正在使用绿色氢能运行。氢能可以改变欧洲的游戏规则。我们需要从一个小众市场转向氢能的大众市场。”
冯德莱恩说，“有了‘REPowerEU’能源计划，我们的目标翻了一番：我们希望到2030年在欧盟每年生产1000万吨可再生氢能。为了实现这一目标，我们需要创建一个氢能市场促进者，以弥合投资差距并匹配未来的供应和需求。这就是为什么我今天可以宣布，我们将创建一个新的欧洲氢能银行。它将有助于确保购买氢能，特别是通过使用创新基金的资源。30亿美元以帮助建立未来的氢能市场。这就是未来经济的建设方式。这就是我们的《欧洲绿色新政》(European Green Deal)。”
冯德莱恩说，“最近几个月，我们都看到了《欧洲绿色新政》是多么重要。2022年的夏天将被铭记。我们都看到了干涸的河流、燃烧的森林、极端的高温。而情况则更加严重。直到现在，阿尔卑斯山的冰川一直作为莱茵河或罗纳河等河流的紧急储备。但随着欧洲的冰川融化速度比以往任何时候都快，未来的干旱将更加严重。我们需要在气候适应方面不懈努力，并使大自然成为我们的第一盟友。这就是为什么我们联盟将在今年蒙特利尔举行的联合国生物多样性大会上推动一项雄心勃勃的全球自然协议。我们将在沙姆沙伊赫举行的第27届联合国气候变化大会（COP27）上做同样的工作。但在短期内，我们也需要更好地应对气候变化。没有一个国家可以单独对抗极端天气事件及其破坏力。”
冯德莱恩说，“今年夏天，我们从希腊、瑞典或意大利派出消防飞机到法国和德国救火。但随着这些事件变得更加频繁和激烈，欧洲将需要更多的能力。这就是为什么我今天宣布，我们将在明年把我们的消防能力提高一倍。欧盟将再购买10架轻型水陆两栖飞机和3架直升机以完善我们的机队。这就是欧洲团结的行动。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，过去几年表明，欧洲在团结一致的情况下能够取得多大的成就。在一场史无前例的大流行之后，我们的经济产出在创纪录的时间内超过了危机前的水平。我们从没有疫苗到为欧洲人和世界确保超过40亿剂的新冠疫苗。在创纪录的时间内，我们想出了‘缓解失业风险紧急援助’计划(简称SURE)-这样，即使他们的公司已经没有工作，人们也可以留在他们的岗位上。我们处于二战以来最严重的经济衰退。我们实现了战后繁荣以来最快的经济复苏，而这是可能的，因为我们都团结在一个共同的复苏计划背后-‘下一代欧盟’(NextGenerationEU)复苏计划已经为我们的经济注入了信心。而它的旅程才刚刚开始。”
冯德莱恩说，“到目前为止，已经向成员国支付了1000亿欧元。这意味着：7000亿欧元仍未注入我们的经济。‘下一代欧盟’复苏计划将保证有源源不断的投资来维持就业和增长。这意味着对我们的经济的救济。但最重要的是，它意味着更新。它正在为新的风力涡轮机和太阳能公园、高速列车和节能改造提供资金。我们几乎在两年前就构思了‘下一代欧盟’复苏计划，然而它正是欧洲当下所需要的。因此，让我们坚持这个计划。让我们把钱加以落实。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，我们孩子的未来既需要我们投资于可持续性，也需要我们可持续地投资。我们必须为过渡到数字和净零经济提供资金。然而，我们也必须承认一个新的现实，即公共债务增加。我们需要允许战略投资的财政规则，同时保障财政可持续性。这些规则要适合这个十年的挑战。在10月份，我们将提出我们经济治理的新想法。但让我与你们分享几个基本原则。成员国在减债道路上应该有更大的灵活性。但是，对于我们所达成的协议，应该有更多的问责。应该有更简单的规则，所有国家都可以遵守。”
冯德莱恩说，“为战略投资打开空间，给金融市场以所需的信心。让我们再次描绘出一条共同的前进道路。有更多的投资自由，并对进展进行更多的审查。成员国有更多的自主权。为公民带来更好的结果。让我们重新发现《马斯特里赫特条约》（即《欧洲联盟条约》）精神-稳定和增长只能齐头并进。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，在我们着手进行这一经济转型时，我们必须依靠我们社会市场经济的持久价值。这是一个简单的想法，欧洲最大的力量在于我们每一个人。我们的社会市场经济鼓励每个人出人头地，但它也照顾到我们作为人类的脆弱性。它奖励业绩，保证保护。它开启了机会，但也设定了限制。我们当今更需要这些。因为我们社会市场经济的力量将推动绿色和数字转型。我们需要一个有利的商业环境，一支拥有正确技能的劳动力，并能获得我们行业所需的原材料。”
冯德莱恩说，“我们未来的竞争力取决于此。我们必须消除那些仍然阻碍我们的小公司的障碍。它们必须处于这一转型的中心-因为它们是欧洲历史悠久的工业实力的支柱。他们总是把员工放在第一位-即使在危机时期也是如此。但是，通货膨胀和不确定性对它们的影响尤其严重。这就是为什么我们将提出一个中小企业救济方案。它将包括一项为在欧洲做生意制定一套单一的税收规则的建议-我们称之为‘所得税框架’（BEFIT）。”
冯德莱恩说，“这将使在我们的联盟中做生意变得更加容易。减少繁文缛节意味着更好地进入一个大陆市场的活力。我们将修订《逾期付款指令》（ Late Payment Directive）-因为每4个破产案例中就有1个是由于没有及时支付发票而导致的，这根本不公平。对于数以百万计的家庭企业来说，这将是一条陷入困境的生命线。”
冯德莱恩说，“但欧洲公司也在努力解决员工短缺的问题。失业率处于历史最低水平，这很好。与此同时，职位空缺却达到了历史最高水平。欧洲缺少卡车司机、服务员和机场工作人员，也缺少护士、工程师和IT技术人员。无论是低端还是高端。我们需要每个人都加入进来。我们需要在专业教育和提高技能的投资方面更加注重。”
冯德莱恩说，“我们需要与公司进行更好的合作，因为他们最清楚自己需要什么。我们需要将这些需求与人们的愿望相匹配。但是，我们也必须吸引正确的技能到我们的大陆，这些技能可以帮助公司并加强欧洲的增长。作为重要的第一步，我们需要加快和促进对第三国国民资格的认可。这将使欧洲对技术工人更具吸引力。这就是为什么我提议将2023年定为‘欧洲技能年’（European Year of Skills）。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，我的第三点是为我们的中小企业和我们的工业。无论我们谈论的是虚拟现实的芯片还是太阳能电池板的电池，这两个转型都将由原材料来推动。 锂和稀土已经在取代天然气和石油成为我们经济的核心。到2030年，我们对这些稀土金属的需求将增加五倍。而这是一个好的迹象，因为它表明我们的《欧洲绿色新政》正在快速发展。不太好的消息是-一个国家主导了市场。”
冯德莱恩说，“因此，我们必须避免落入与石油和天然气相同的依赖性。这就是我们的贸易政策发挥作用的地方。新的伙伴关系不仅会促进我们的重要利益，而且会促进我们的价值观。与志同道合的伙伴一起，拥抱工人权利和最高环境标准的贸易是可行的。我们需要更新我们与可靠国家和关键增长地区的联系。出于这个原因，我打算将与智利、墨西哥和新西兰的自贸协定提交批准，并推进与澳大利亚和印度等关键伙伴的（自贸协定）谈判。”
冯德莱恩说，“但确保供应只是第一步。这些金属的加工也同样关键。当今，中国控制着全球的加工行业。几乎90%的稀土和60%的锂都在中国加工。我们将沿着供应链确定战略项目，从开采到提炼，从加工到回收。而且我们将在供应有风险的地方建立战略储备。这就是为什么我今天要宣布一项欧洲关键原材料法案。”
冯德莱恩说，“我们知道这种方法可以发挥作用。五年前，欧洲发起了电池联盟（EBA）。而很快，我们所需的三分之二的电池将在欧洲生产。去年，我宣布了《欧洲芯片法案》（EU Chips Act）。而第一个芯片超级工厂将在未来几个月破土动工。我们现在需要复制这一成功。这也是为什么我们将增加我们对欧洲共同利益的重要项目的财政参与。而对于未来，我将推动创建一个新的欧洲主权基金。让我们确保工业的未来是在欧洲制造的。”
支持我们的民主
冯德莱恩说：“尊敬的各位议员，当我们环顾今天的世界状况时，常常会感觉到曾经看起来如此永恒的东西正在消逝。在某种程度上，女王伊丽莎白二世上周的去世提醒了我们这一点。她是一个传奇! 在过去70年的动荡和变革的事件中，她是一个不变的存在。坚忍不拔，坚定不移地服务他人。但更重要的是，她总能为每一个时间点找到正确的话语。从她在1940年向战争疏散人员发出的呼吁到她在大流行病期间的历史性讲话。她不仅对她的国家的心脏说话，而且对世界的灵魂发言。”
冯德莱恩说，“当我想到我们今天所处的情况时，她在大流行病高峰期说的话仍然让我感到共鸣。她说：‘我们会成功的-而且这种成功将属于我们每一个人’。她总是提醒我们，我们的未来是建立在新的想法之上，并建立在我们最古老的价值观之上。自第二次世界大战结束以来，我们一直在追求民主和法治的承诺。而世界各国共同建立了一个促进和平与安全、正义和经济进步的国际体系。”
冯德莱恩说：“现如今，这正是俄罗斯导弹的目标。我们在布查的街道上、在烧焦的粮田里，以及现在在乌克兰最大的核电站门口所看到的-不仅是对国际规则的违反。这是对国际规则的蓄意摒弃。全球政治的这一分水岭时刻要求我们重新思考我们的外交政策议程。现在是对民主国家的力量进行投资的时候了。这项工作从我们志同道合的伙伴的核心小组开始：我们在这个地球上每一个民主国家的朋友们。我们用同样的眼光看待世界。我们应该动员我们的集体力量来塑造全球商品。”
冯德莱恩说，“我们应该努力扩大这个民主国家们的核心。这样做的最直接方法是加深我们的联系，加强我们大陆上的民主国家。这要从那些已经走在通往我们联盟道路上的国家开始。我们必须在他们身边的每一步。因为通往强大民主的道路和通往我们联盟的道路是相同的。因此，我希望西巴尔干地区、乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚的人民知道：你们是我们大家庭的一部分，你们的未来在我们的联盟当中，没有了你们，我们的联盟就不完整！”
冯德莱恩说，“我们也看到，有必要向欧洲国家伸出援手-超越加入欧盟的进程。这就是为什么我支持建立‘欧洲政治共同体’（European Political Community）的呼吁-我们将向欧洲理事会提出我们的想法。但是，我们的未来也取决于我们在我们的民主伙伴的核心之外进行接触的能力。无论远近，各国都有兴趣与我们合作应对本世纪的巨大挑战，如气候变化和数字化。这就是我一年前在这里宣布的投资计划‘全球通道’（Global Gateway）的主要理念。它已经在现实中开始落实。我们正在与我们的非洲合作伙伴一起，在卢旺达和塞内加尔建立两个工厂，以生产mRNA疫苗。这些疫苗将在非洲制造，为非洲服务，采用世界级技术。”
冯德莱恩说，“当下，我们正在拉丁美洲复制这种方法，作为更广泛的接触战略的一部分。这需要在全球范围内进行投资。因此，我们将与我们在美国的朋友和其他七国集团（G7）伙伴合作，实现这一目标。本着这种精神，拜登总统和我将召开一次（七国集团）领导人会议，审查并宣布实施项目。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，这是我们加强民主的工作的一部分。但我们不应忽视外国专制者针对我们自己国家的方式。外国实体正在资助那些破坏我们价值观的机构。他们的虚假信息正在从互联网上传播到我们的大学校园里。今年早些时候，阿姆斯特丹的一所大学关闭了一个所谓的独立研究中心，该中心实际上由中国实体资助。该中心发表了所谓的人权研究报告，将维吾尔人强迫劳动营的证据斥为‘谣言’。这些谎言对我们的民主制度是有毒的。”
冯德莱恩说，“想到这个-我们引入了立法，以筛选对我们公司的外国直接投资的安全问题。如果我们为我们的经济这样做，我们不应该为我们的价值观做同样的事情吗？我们需要更好地保护自己免受恶意干扰。这就是为什么我们将提出一个捍卫民主的方案。它将使外国的隐蔽影响和不光彩的资金曝光。我们不会允许任何专制主义的特洛伊木马从内部攻击我们的民主制度。”
冯德莱恩说，“70多年来，我们的大陆一直在向民主迈进。但我们漫长旅程的成果并不确定。我们中的许多人长期以来将民主视为理所当然。特别是那些像我一样，从未经历过生活在专制政权的铁拳下意味着什么的人。现如今，我们都看到，我们必须为我们的民主制度而奋斗。日复一日的奋斗下去。我们必须保护民主制度免受它们所面临的外部威胁，以及免受从内部腐蚀它们的恶习的影响。保护法治是我的欧盟委员会的职责和最崇高的作用。”
冯德莱恩说，“因此，让我向你们保证：我们将继续坚持司法独立。而且我们还将通过条件性机制保护我们的预算。而今天，我想重点谈谈腐败问题，它的所有面孔。试图影响我们政治体系的外国代理人的面孔。黑幕公司或基金会滥用公共资金的面孔。如果我们想在要求欧盟候选国加强其民主制度时做到可信，我们也必须在国内根除腐败。”
冯德莱恩说，“这就是为什么在未来的一年里，欧盟委员会将提出措施，更新我们的反腐立法框架。我们将提高对非法致富、贩卖影响和滥用权力等罪行的标准，而不是像贿赂这样的传统罪行。我们还将提议将腐败纳入我们的人权制裁制度，这是我们在国外保护我们价值观的新工具。腐败侵蚀了对我们机构的信任。因此，我们必须用法律的全部力量进行反击。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，我们联盟的创立人们只想为这个民主制度打下第一块基石。他们始终认为，后人将完成他们的工作。‘民主并没有过时，但民主必须更新自己，以便不断改善人民的生活’，这是大卫·萨索利（David Sassoli，已故欧洲议会议长）的话-一位伟大的欧洲人，我们今天都向他表示敬意。”
冯德莱恩说：“大卫·萨索利认为，欧洲应该永远寻找新的地平线。而通过这些时代的逆境，我们已经开始看到我们的新视野可能是什么：一个更为勇敢的联盟。在需要的时候更贴近其人民。更加大胆地应对欧洲人的历史挑战和日常关切，并在他们处理生活中的重大考验时与他们并肩作战。这就是为什么 ‘欧洲的未来’（Future of Europe）会议如此重要。它是对一种不同的公民参与的窥视，远远超出了选举日。在欧洲听取了其公民的声音之后，我们现在需要兑现。”
冯德莱恩说，“作为会议核心的‘公民小组’现在将成为我们民主生活的一个常规特征。在我今天发给（欧洲议会议长、Roberta Metsola）梅措拉议长和菲亚拉（欧盟轮值主席国捷克、Petr Fiala）总理的意向书中，我概述了源于会议结论的未来一年的若干建议。例如，它们包括一项关于精神健康的新倡议。我们应该更好地照顾彼此。对于许多感到焦虑和迷茫的人来说，适当的、可获得的和负担得起的支持可以使一切都变得不同。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，民主机构必须不断获得并重新获得公民的信任。我们必须不辜负历史总是摆在我们面前的新挑战。就像欧洲人在数百万乌克兰人前来敲门时所做的那样。这就是欧洲最好的一面-一个充满决心和团结的联盟。但在我们的移民辩论中，仍然缺少这种决心和团结的动力。”
冯德莱恩说，“我们对乌克兰难民的行动决不能成为例外。它们可以成为我们前进的蓝图。我们需要公平和快速的程序，一个能够抵御危机和快速部署的系统，以及一个能够确保团结的永久性和具有法律约束力的机制。同时，我们需要在尊重基本权利的前提下，对我们的外部边界进行有效控制。我想要一个以尊严和尊重来管理移民的欧洲。我想要一个所有成员国都对我们共同的挑战承担责任的欧洲。我希望有一个向所有成员国展示团结的欧洲。我们在相关的《公约》方面取得了进展，我们现在有了相关的《路线图》。我们现在需要有相应的政治意愿。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，三周前，我有一个令人难以置信的机会，与来自欧洲各地和世界各地的1500名年轻人一起，聚集在（法国东部中央地区）泰泽镇。他们有不同的观点，他们来自不同的国家，他们有不同的背景，他们讲不同的语言。然而，有一些东西将他们联系在一起。他们有一套共同的价值观和理想。他们相信这些价值观。他们都对超越自我的东西充满热情。这一代人是梦想家的一代，也是创造者的一代。”
冯德莱恩说，“在我上次的欧盟国情咨文中，我告诉你们，我希望欧洲更像这些年轻人。我们应该把他们的愿望放在我们所做的一切的核心位置。而这一点在我们的创始条约中就有体现。我们的联盟所采取的每一个行动都应该受到一个简单原则的启发。我们不应该对我们孩子的未来造成伤害。我们应该为下一代留下一个更好的世界。”
冯德莱恩说，“因此，尊敬的各位议员，我认为，现在是将各代人之间的团结写入我们的条约的时候了。现在是更新欧洲承诺的时候了。而且我们还需要改进我们做事的方式和我们决定事情的方式。有些人可能会说现在不是合适的时机。但是，如果我们真的要为未来的世界做准备，我们必须能够在对人们最重要的事情上采取行动。当我们认真对待一个更广阔的联盟时，我们也必须认真对待改革。因此，正如本届议会所呼吁的那样，我认为召开《欧洲公约》的时刻已经到来。”
结语
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，人们说，光明在黑暗中最耀眼。对于那些逃离俄罗斯炸弹的妇女和儿童来说，这无疑是真实的。他们逃离了一个处于战争中的国家，对他们留下的东西充满了悲伤，对未来可能出现的情况充满了恐惧。但是，他们被张开的双臂接受了。许多公民像马格达莱纳和阿格尼茨卡一样-两位来自波兰的无私的年轻女性。他们一听说有满载难民的火车，就立即赶到华沙中央车站。他们开始组织起来。他们搭建了一个帐篷，以帮助尽可能多的人。他们向连锁超市购买食物，并向地方政府联系，组织巴士前往接待中心。在短短几天内，他们聚集了3000名志愿者，全天候欢迎难民。”
冯德莱恩说，“尊敬的各位议员，马格达莱纳和阿格尼茨卡今天来到了我们身边。请和我一起为他们以及每一个敞开心扉、打开家门的欧洲人鼓掌。他们的故事是关于我们联盟所代表和争取的一切。这是一个关于心灵、性格和团结的故事。他们向大家展示了当我们团结在一个共同的使命周围时，欧洲人能够取得什么成就。这就是欧洲的精神-一个共同坚守的联盟，一个共同胜利的联盟。欧洲万岁！”
（法广中文网/作者：弗林/2022-09-20）
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